Марки являются знаком почтовой оплаты. Государственные знаки почтовой оплаты. Общие принципы формирования тематических планов издания знаков почтовой оплаты Российской Федерации

Столкнувшись с данным вопросом, пришел к следующим выводам.

На форумах все ссылаются возможность закупки в рамках п. 1 ч. 1 Закона 44-ФЗ осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях".

Однако я не согласен, т.к. почтовые марки не относятся к ФЗ «О естественных монополиях».

Далее я рассматривал вариант закупки в рамках п. 6 ч. 1 Закона 44-ФЗ закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем, в вышеуказанном пункте указаны только работы или услуги, а необходима поставка, что является совершенно иным видом договора.

В силу нижеизложенного анализа по ситуации, пришел к выводу, что фактически осуществлять продажу по номинальной стоимости государственных знаков почтовой оплаты имеет право исключительно ФГУП «Почта России» .

В силу статьи 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ
"О почтовой связи" государственные знаки почтовой оплаты - почтовые марки и иные знаки, наносимые на почтовые отправления и подтверждающие оплату услуг почтовой связи.

Согласно статье 11 ФЗ "О почтовой связи" федеральным органам исполнительной власти в области связи, предоставляются исключительные права на издание и организацию распространения государственных знаков почтовой оплаты, присвоение почтовых индексов объектам почтовой связи на территории Российской Федерации, а также на изготовление и использование именных вещей для организаций федеральной почтовой связи, формирование Государственной коллекции знаков почтовой оплаты, выдачу разрешений на применение франкировальных машин и определение порядка их использования.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России) федеральный орган исполнительной власти, который занимается выработкой и реализацией государственной политики и нормативно-правовым регулированием в следующих сферах:

сфере информационных технологий (включая использование информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним);
сфере электросвязи (включая использование и конверсию радиочастотного спектра) и почтовой связи ;
сфере массовых коммуникаций и СМИ, в том числе электронных (включая развитие сети Интернет, систем телевизионного (в том числе цифрового) вещания и радиовещания и новых технологий в этих областях);
сфере печати, издательской и полиграфической деятельности;
сфере обработки персональных данных.

Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, Федерального агентства связи, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Подведомственной организацией Минкомсвязи России является Федеральное агентство связи (Россвязь) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи .

Россвязь осуществляет следующие основные полномочия в установленной сфере деятельности организует, в частности, издание и распространение государственных знаков почтовой оплаты.

Подведомственной организацией Россвязи является Издательско-торговый центр «Марка» - это единственное предприятие России, осуществляющее издание и распространение государственных знаков почтовой оплаты.

ФГУП «Почта России» является управлением федеральной почтовой связи, предприятие является национальным оператором почтовой связи, оказывающим услуги почтовой связи, транспортные, логистические и финансовые услуги физическим и юридическим лицам на всей территории страны.

ФГУП «Почта России» является подведомственной организацией Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В рамках п. 5.1. Приказа Минсвязи РФ от 26 мая 1994 г. N 115
"Об утверждении Положения о знаках почтовой оплаты и специальных почтовых штемпелях Российской Федерации" управления федеральной почтовой связи формируют заявки на получение от Издатцентра "Марка" знаков почтовой оплаты Российской Федерации с учетом наиболее полного удовлетворения потребностей учреждений федеральной почтовой связи и населения.

В силу п. 5.3. Приказа Минсвязи РФ от 26 мая 1994 г. N 115 продажа знаков почтовой оплаты Российской Федерации производится учреждениями Федеральной почтовой связи строго по номинальной стоимости и не ранее срока, установленного для их ввода в почтовое обращение (п. 1.8).

В соответствии с п. 5.3.1. Приказа Минсвязи РФ от 26 мая 1994 г. N 115 стандартные почтовые марки, маркированные конверты и карточки, в том числе с оригинальными марками, продаются в учреждениях федеральной почтовой связи и применяются в почтовом обращении до полного использования их запасов или изъятия из почтового обращения.

Исходя из п. 1.1. Приказа Минсвязи РФ от 26 мая 1994 г. N 115, знаки почтовой оплаты Российской Федерации (почтовые марки и блоки, маркированные конверты и карточки) предназначены для оплаты услуг почтовой связи, предоставляемых учреждениями связи, согласно действующим тарифам и подтверждения этого на внутренней и международной корреспонденции .

Согласно п. 5.7. Приказа Минсвязи РФ от 26 мая 1994 г. N 115 Издательско-торговый центр "Марка", кроме обеспечения заявок на знаки почтовой оплаты управлений федеральной почтовой связи, осуществляет продажу ЗПО с момента их выхода в почтовое обращение (как филателистического материала) другим юридическим и физическим лицам. При этом, в случае предоставления Издатцентром "Марка" торговой скидки юридическим и физическим лицам, не относящимся к федеральной почтовой связи, размер скидки должен обеспечивать уровень розничных цен на знаки почтовой оплаты, превышающий их номинальную стоимость.

По предыдущему Закону 94-ФЗ существовало разъяснение, считаю, что игнорировать данное разъяснение нельзя.

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 12 июля 2013 г. N ЦА/27149/13
"О разъяснении законодательства"

Федеральная антимонопольная служба (далее - ФАС России) рассмотрела обращение о разъяснении положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и сообщает следующее.

1. Согласно пункту 1 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2005 N 637 утвержден Перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Федеральная служба по тарифам, согласно которому, знаки почтовой оплаты (почтовые марки, маркированные конверты, почтовые карточки) не относятся к услугам общедоступной почтовой связи, следовательно, не являются видами деятельности, отнесенными к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Данное обстоятельство обязывает заказчика размещать заказы на поставку маркированных конвертов, почтовых карточек и почтовых марок в соответствии с положениями Закона о размещении заказов, в частности, в соответствии с частью 2 статьи 42 Закона о размещении заказов заказчик вправе размещать заказы путем запроса котировок, в случае если цена государственного или муниципального контракта не превышает пятьсот тысяч рублей, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи и главой 5 Закона о размещении заказов.

Однако, в случае, если цена государственного или муниципального контракта превышает пятьсот тысяч рублей, заказчик обязан размещать заказы исключительно путем проведения торгов в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.

2. Пунктом 5 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов установлено, что размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем, исключительные полномочия ФГУП "Почта России", в том числе по поставке знаков почтовой оплаты нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации не установлены, в связи с чем, заключение государственных контрактов на поставку маркированных конвертов, почтовых карточек и почтовых марок с ФГУП "Почта России" на основании пункта 5 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов неправомерно.

Однако после всего изложенного выше решил обратиться, непосредственно, к положениям Закона 44-ФЗ.

В силу ч. 2 ст. 59 Закона 44-ФЗ заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом требований настоящего Федерального закона.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 31 октября 2013 г. N 2019-р в перечень товаров, работ, услуг, которые обязательно проводить в виде электронного аукциона 22.22.11.110 Марки почтовые негашеные.

Следовательно, почтовые марки невозможно закупать через .

Почтовые марки можно закупать в рамках п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ в рамках лимитов до 100 и до 400 тысяч рублей (с оговорками, указанными в законе), до 500 тысяч рублей через запрос котировок (с оговорками, указанными в законе), на любую сумму в рамках электронного аукциона.

В силу того, что на торги выйдет только ФГУП «Почта России», то в дальнейшем заключать, как с единственным поставщиком в рамках ч. 2 ст. 93 Закона 44-ФЗ.

Расчет НМЦК будет производится тарифным методом в силу ст. 22 Закона 44-ФЗ и Приказа МЭР РФ от 2 октября 2013 г. N 567.

Внимание! Информация, предоставленная в статье, актуальна на момент ее публикации.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗНАКАХ ПОЧТОВОЙ ОПЛАТЫ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОЧТОВЫХ ШТЕМПЕЛЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ РФ 3 октября 1993 г. N 348 (РВ 93-26) В целях совершенствования издания и распространения Государственных знаков почтовой оплаты, изготовления и применения специальных почтовых штемпелей Российской Федерации приказываю: 1. Утвердить и ввести в действие Положение о Государственных знаках почтовой оплаты и специальных почтовых штемпелях Российской Федерации, за исключением раздела 6. "Продажа Государственных знаков почтовой оплаты Российской Федерации" (прилагается). 2. Ввести в действие раздел 6. "Продажа Государственных знаков почтовой оплаты Российской Федерации", начиная с выпуска в почтовое обращение Государственных знаков почтовой оплаты 1994 года. 3. До введения в действие раздела 6. "Продажа Государственных знаков почтовой оплаты Российской Федерации" сохранить в 1992 - 1993 гг. сложившиеся хозяйственные связи по распространению Государственных знаков почтовой оплаты. 4. Начальнику ОПСиРП Полякову и директору Издатцентра "Марка" Манукяну: 4.1. Обеспечить проведение необходимых мероприятий по подготовке к введению на почтовых предприятиях абонементного обслуживания населения по снабжению знаками почтовой оплаты, начиная с выпусков 1994 года. 4.2. До 01.04.93 подготовить к утверждению методические рекомендации по организации филателистического абонемента на предприятиях почтовой связи и Положение о порядке планирования, снабжения, учета, рассылки и хранения Государственных знаков почтовой оплаты Российской Федерации на предприятиях почтовой связи. 5. Положение об издании Государственных знаков почтовой оплаты, утвержденное 6.07.92, считать утратившим силу. 6. Начальникам ГПСИ "Россвязьинформ" и ГП "Роспечать", ГПС "Моспочтамт" Федоровичу, ЦРПА "Роспечать" Точилкину, ГППС г. Санкт-Петербурга Чижову, МГП "Роспечать" Антонову принять данный приказ к руководству. Министр В.Б.Булгак Приложение к приказу Министерства Связи Российской Федерации от 03.10.92 N 384 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственных знаках почтовой оплаты и специальных почтовых штемпелях Российской Федерации I. Государственные знаки почтовой оплаты Российской Федерации. 1. Общие положения. 1.1. Государственные знаки почтовой оплаты Российской Федерации (почтовые марки и блоки, маркированные конверты и карточки) являются средствами оплаты внутренней и международной корреспонденции. 1.2. Организация издания Государственных знаков почтовой оплаты осуществляется Министерством связи Российской Федерации в соответствии с Временным положением о связи в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31 июля 1992 г. N 810 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.92 N 142 "Об утверждении Положения о Министерстве связи Российской Федерации". 1.3. Государственные знаки почтовой оплаты Российской Федерации должны отвечать духу преамбулы Устава Всемирного Почтового Союза и решений, принятых органами Союза, отражать в своих сюжетах многонациональное государственное устройство Российской Федерации, культурное и историческое наследие народов, проживающих на ее территории, флору и фауну, достижения во всех областях человеческих знаний, основные события во внутренней и международной жизни, филателии. 1.4. Издание Государственных знаков почтовой оплаты Российской Федерации производится с учетом наиболее полного удовлетворения потребностей предприятий связи и населения. 1.5. Непосредственное планирование, издание и распространение Государственных знаков почтовой оплаты, экспорт и импорт филателистических товаров осуществляется Издательско-торговым центром "Марка" Министерства связи Российской Федерации. 1.6. Государственные знаки почтовой оплаты печатаются предприятиями Государственного производственного объединения государственных знаков Министерства финансов Российской Федерации, согласно заключаемым договорам. 1.7. Почтовые организации на всей территории Российской Федерации осуществляют доставку внутренней и отправку международной корреспонденции только при наличии Государственных знаков почтовой оплаты Российской Федерации (за исключением случаев специальной доставки корреспонденции). 1.8. Почтовые марки и блоки, почтовые карточки и конверты с оригинальными марками вводятся в почтовое обращение Приказом Министерства связи Российской Федерации, маркированные конверты и карточки - Приказом Издатцентра "Марка". 1.9. При Министерстве связи Российской Федерации создается Комиссия по почтовым эмиссиям. В задачи Комиссии входит определение общих принципов эмиссионной политики, рассмотрение проектов тематических планов издания Государственных знаков почтовой оплаты. 2. Общие принципы формирования тематических планов издания Государственных знаков почтовой оплаты Российской Федерации. 2.1. При формировании тематических планов издания Государственных знаков почтовой оплаты Российской Федерации учитываются следующие принципы: 2.1.1. Не посвящаются выпуски Государственных знаков почтовой оплаты Российской Федерации ныне здравствующим лицам. 2.1.2. Выдающиеся государственные и политические деятели, деятели науки и культуры, искусства могут быть изображены на Государственных знаках почтовой оплаты Российской Федерации не ранее чем через 10 лет после кончины и к юбилеям со дня рождения кратным 25, согласно действующему законодательству. В случае выпуска тематических серий допускается отклонение от данного положения. 2.1.3. Не издаются Государственные знаки почтовой оплаты Российской Федерации с надбавкой к номиналу (почтово-благотворительные выпуски). 2.1.4. Юбилеи образования республик, краев, областей и городов, входящих в состав Российской Федерации, а также предприятий, учреждений, учебных заведений, кратные 50, могут быть отмечены выпуском художественных маркированных конвертов или почтовых карточек. 2.1.5. События исторического значения могут быть отображены на Государственных знаках почтовой оплаты по датам кратным 50. 2.2. Тематические планы издания Государственных знаков почтовой оплаты Российской Федерации составляются на основе заявок предприятий связи, предложений государственных, общественных и иных предприятий и организаций, Союза филателистов России, частных лиц, поступивших в Издатцентр "Марка" не позднее чем за 18 месяцев до начала планируемого года. 2.3. Проекты ежегодных тематических планов издания почтовых марок и блоков, конвертов и карточек с оригинальными марками представляются Издатцентром "Марка" в Комиссию при Министерстве связи Российской Федерации по почтовым эмиссиям не позднее 1 апреля года, предшествующего планируемому. Комиссия при Министерстве связи Российской Федерации по почтовым эмиссиям рассматривает указанные проекты планов и рекомендует их к утверждению министром связи Российской Федерации. 2.4. Ежегодные тематические планы издания художественных маркированных конвертов и карточек утверждаются директором Издатцентра "Марка". 2.5. Издание серий стандартных почтовых марок осуществляется массовым тиражем при изменении почтовых тарифов или не реже одного раза в 10 лет. В случае израсходования запаса отдельных, наиболее ходовых стандартных марок допускается выпуск дополнительного тиража израсходованных марок. 2.6. Изготовление надпечаток на Государственных знаках почтовой оплаты производится по решению Минсвязи Российской Федерации в централизованном порядке предприятиями Гознака Министерства финансов Российской Федерации, а в отдельных случаях - Издатцентром "Марка". 3. Количество сюжетов, номиналы и тиражи Государственных знаков почтовой оплаты. 3.1. Ежегодные тематические планы издания знаков почтовой оплаты Российской Федерации предусматривают выпуск не более 50 сюжетов почтовых марок и блоков (без учета стандартных выпусков), до 10 сюжетов конвертов и карточек с оригинальными марками. Количество сюжетов художественных маркированных конвертов и корточек определяется ежегодно Издатцентром "Марка" с учетом наиболее полного удовлетворения потребностей предприятий связи, Союза филателистов России и населения. 3.2. Номиналы Государственных знаков почтовой оплаты должны соответствовать действующим на территории Российской Федерации тарифам на услуги почтовой связи. 3.3. Тиражи Государственных знаков почтовой оплаты устанавливаются с учетом потребностей почты и населения, коммерческой деятельности Издатцентра "Марка" и формирования необходимых резервов. Издатцентру "Марка" разрешается изготавливать на предприятиях Гознака или самостоятельно часть тиражей Государственных знаков почтовой оплаты в гашеном виде. 4. Разработка оригиналов Государственных знаков почтовой оплаты Российской Федерации и их утверждение. 4.1. После утверждения тематических планов выпуска Государственных знаков почтовой оплаты Российской Федерации Издатцентр "Марка" разрабатывает оригиналы запланированных сюжетов. Для этого привлекаются наиболее способные и творчески мыслящие художники, имеющие опыт работы в области миниатюры. 4.2. Оригиналы почтовых марок, блоков, конвертов и карточек с оригинальными марками рассматриваются редакционно-художественным советом Издатцентра "Марка" и, при необходимости, согласовываются со специалистами по данной теме. 4.3. Подготовленные к сдаче в производство оригиналы почтовых марок и блоков, конвертов и карточек с оригинальными марками утверждаются заместителем министра связи Российской Федерации, а оригиналы художественных маркированных конвертов и почтовых карточек - директором Издатцентра "Марка". 4.4. В соответствии с Всемирной Почтовой Конвенцией на почтовых марках и блоках Российской Федерации обязательно размещаются следующие служебные надписи - название государства на русском и латинском языках "Россия", номинал и год выпуска. Служебные надписи должны быть четко читаемыми, их месторасположение на марке диктуется композиционным решением сюжета. 5. Порядок заказа и рассыла Государственных знаков почтовой оплаты Российской Федерации 5.1. Государственные предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" формируют заявки на получение Государственных знаков почтовой оплаты Российской Федерации с учетом наиболее полного удовлетворения потребностей почты и населения. 5.2. Заявки на получение Государственных знаков почтовой оплаты Российской Федерации должны быть направлены в Издатцентр "Марка" Министерства связи Российской Федерации за 18 месяцев до начала планируемого года (маркированные конверты и карточки) и за 6 месяцев (почтовые марки и блоки, почтовые конверты и карточки с оригинальными марками). Корректировка заявок допускается не позднее чем за 6 месяцев по маркированным конвертам и карточкам и 3 месяца по почтовым маркам и блокам, почтовым конвертам и карточкам с оригинальными марками до начала планируемого года. 5.3. При проведении на предприятии почтовой связи специального гашения по его заявке может быть направлено дополнительное количество Государственных знаков почтовой оплаты. 5.4. Рассыл Государственных знаков почтовой оплаты Российской Федерации осуществляется с учетом получения их предприятиями почтовой связи за три дня до их выпуска в почтовое обращение. 6. Продажа Государственных знаков почтовой оплаты Российской Федерации 6.1. Продажа Государственных знаков почтовой оплаты Российской Федерации осуществляется предприятиями почтовой связи. Стандартные почтовые марки, маркированные конверты и карточки, в том числе с оригинальными марками, продаются на предприятиях почтовой связи и применяются в почтовом обращении без ограничений до полного использования их запасов. Художественные почтовые марки и блоки продаются на предприятиях почтовой связи в течение года выпуска и последующего за ним года. Продажа почтовых марок и блоков с надпечатками производится в сроки, устанавливаемые в приказах Министерства связи Российской Федерации об их выпуске в почтовое обращение. 6.2. Для обслуживания коллекционеров на предприятиях почтовой связи организуется абонементное обслуживание, предусматривающее полное и преимущественное снабжение членов Союза филателистов России и других абонементодержателей Государственными знаками почтовой оплаты. Государственные предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" определяют предприятия почтовой связи, в которых производится абонементное обслуживание населения и порядок организации филателистического абонемента. Абонементы выдаются только физическим лицам. По филателистическому абонементу абонементодержателю выдается не более 6 экземпляров почтовых марок и блоков, почтовых карточек и конвертов с оригинальными марками, 2 экземпляров малых листов почтовых марок. Порядок снабжения Государственными знаками почтовой оплаты исполнительного совета Союза филателистов России определяется соответствующими документами Министерства связи Российской Федерации. 6.3. Государственные предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" обязаны в первую очередь обеспечить художественными марками, а также изданиями, выпущенными ограниченным тиражем, предприятия связи, выделенные для продажи марок по абонементам. 6.4. По истечении указанного в п.6.1. срока художественные почтовые марки и блоки Приказом Минсвязи снимаются с продажи на предприятиях почтовой связи. Нереализованные до указанного выше срока художественные марки и блоки подлежат уничтожению установленным порядком в месячный срок после снятия их с продажи. Копия акта об уничтожении направляется в Минсвязи Российской Федерации. 6.5. Снятые с продажи на предприятиях почтовой связи художественные почтовые марки и блоки действительны для оплаты внутренней и международной корреспонденции в соответствии с действующими почтовыми тарифами. 6.6. Изъятие из почтового обращения Государственных знаков почтовой оплаты Российской Федерации производится в особых случаях Приказом Министерства связи Российской Федерации. Государственные знаки почтовой оплаты, изъятые из почтового обращения, для оплаты внутренней и международной корреспонденции недействительны. 6.7. Снятые с продажи или изъятые из почтового обращения Государственные знаки почтовой оплаты являются коллекционным филателистическим материалом и на предприятиях почтовой связи не продаются. 6.8. Издательско-торговый центр "Марка" Министерства связи Российской Федерации осуществляет продажу Государственных знаков почтовой оплаты для коллекционных целей на внутреннем рынке через год после их выхода в почтовое обращение. Поставка Государственных знаков почтовой оплаты на внешний рынок производится Издатцентром "Марка" в соответствии с контрактами с зарубежными партнерами. II. Специальные почтовые штемпеля Российской Федерации 1. Общие положения. 1.1. Специальные почтовые штемпеля (СПШ) являются одним из видов календарных почтовых штемпелей. Они отличаются от штемпелей стандартного образца своим внешним оформлением (дополнительный текст, рисунок), целями и способом их применения. 1.2. Специальные почтовые штемпеля выпускаются Министерством связи Российской Федерации и служат для памятных гашений исходящей почтовой корреспонденции на предприятиях почтовой связи. 1.3. Непосредственное планирование и изготовление специальных почтовых штемпелей возлагается на Издательско-торговый центр "Марка" Минсвязи Российской Федерации. 1.4. Специальные почтовые штемпеля выпускаются с фиксированной и переводной календарной датой. 2. Общие принципы формирования тематических планов изготовления специальных почтовых штемпелей Российской Федерации 2.1. Планы изготовления СПШ составляются Издатцентром "Марка" на один год на основе предложений государственных, общественных и иных предприятий и организаций, Союза филателистов России, частных лиц, согласованных с Государственными предприятиями связи и информатики "Россвязьинформ", где планируется проведение специального гашения. К рассмотрению принимаются заявки, поступившие в Издатцентр "Марка" до 1 марта предшествующего планируемому года. 2.2. Общее количество СПШ не должно превышать 100 в год, из которых 10 закладываются в резерв, при этом для одного предприятия связи изготавливается не более двух специальных почтовых штемпелей (для предприятий связи гг. Москвы и Санкт-Петербурга не более 5), без учета штемпелей "Первого дня". 2.3. Заявки на внеплановое гашение должны направляться в Издатцентр "Марка" не позднее чем за 3 месяца до гашения. 2.4. Проекты ежегодных планов изготовления специальных почтовых штемпелей представляются Издатцентром "Марка" в Комиссию при Министерстве связи Российской Федерации до 1 апреля года, предшествующего планируемому. Комиссия при Министерстве связи Российской Федерации по почтовым эмиссиям рассматривает указанный проект плана и рекомендует его к утверждению Министром связи Российской Федерации. 2.5. Изготовление специальных почтовых штемпелей производится в соответствии с оригиналами, утвержденными директором Издатцентра "Марка". При изготовлении нескольких экземпляров СПШ с одним текстом и рисунком каждый должен иметь цифровое или буквенное отличие. 2.6. На СПШ, предназначенных для предприятий почтовой связи, расположенных на территории республик, автономных областей или округов, входящих в Российскую Федерацию, наименований предприятий связи указывается на русском и национальных языках. По желанию заказчика текст о событии или юбилейной дате на СПШ может быть выполнен на национальном языке. 2.7. Специальные почтовые штемпеля выпускаются в обращение Приказом Министерства связи Российской Федерации и рассылаются предприятиям связи в установленном порядке. В Приказе указывается наименование СПШ, время и место его применения, цвет используемой мастики, краткое описание рисунка, сведения об авторе. 2.8. Издательско-торговый центр "Марка" за 1 месяц до проведения специального гашения информирует Государственные предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" и Союз филателистов России о месте, сроках применения специального почтового штемпеля и выпускаемых к гашению Государственных знаках почтовой оплаты и сопутствующих филателистических материалах. 2.9. Порядок учета специальных почтовых штемпелей определяется Приказом директора Издатцентра "Марка". 3. Порядок применения 3.1. Издатцентр "Марка" направляет СПШ в места применения с учетом их получения предприятиями связи за 3 дня до проведения специальных гашений. 3.2. Использование специальных почтовых штемпелей производится только для специальных гашений конкретными предприятиями связи и в течение срока, оговоренного в Приказе Министерства связи Российской Федерации о введении применяемых штемпелей в обращение. 3.3. Специальными почтовыми штемпелями гасятся знаки почтовой оплаты, находящиеся в почтовом обращении на территории Российской Федерации. Гашение СПШ производится при приеме исходящей корреспонденции к пересылке. СПШ не проставляются на знаки почтовой оплаты, изъятые из почтового обращения, ранее прошедшие почту, а также иностранный филателистический материал. Допускается безадресное гашение и гашение на чистых листах бумаги. 3.4. Предприятие связи, проводящее специальное гашение, информирует население о сроках и месте применения СПШ. 3.5. На предприятиях связи заблаговременно, до проведения спецгашения, устанавливаются специальные почтовые ящики для опускания в них почтовых отправлений, подлежащих гашению. После гашения эти почтовые отправления рассылаются адресатам. 3.6. Предприятие связи обязано погасить корреспонденцию, поступившую из других регионов, в которой высказывается просьба о ее гашении. Ответственность за правильность использования и сохранность СПШ возлагается на начальника предприятия связи, в котором производится гашение. 4. Порядок хранения 4.1. Специальные почтовые штемпеля хранятся на предприятиях связи в установленном порядке и должны быть отправлены в Издатцентр "Марка" на следующий день после окончания гашения. 4.2. После поступления штемпелей от предприятий связи Издатцентр производит гашение филматериала по заказам торговой сети и Союза филателистов России, после чего в Издатцентре "Марка" на СПШ производится насечка и они направляются на хранение в Центральный музей связи им. А.С.Попова.

В обращение и изымаются из обращения, как правило, государством и должны отвечать Уставу Всемирного почтового союза и решениям, принятым его органами.

Виды знаков почтовой оплаты

Почтовые знаки выпускаются почтовым ведомством и служат для облегчения уплаты сборов за совершаемую по почте пересылку предметов. Для оплаты пересылки писем чаще всего употребляются почтовые марки. Кроме марок для пересылки простых писем во многих странах существуют специальные марки:

для пересылки печатных произведений, главным образом газет , употребляются газетные марки ;
для служебных пакетов - служебные марки ;
для взыскания платежа по нефранкированным или недостаточно оплаченным письмам - так называемые порто-марки;
для заказных писем - заказные марки ;
для пакетов (посылок) - пакетные (посылочные) марки и т. д.

Для большего удобства почтовые ведомства выпускают также следующие виды почтовой корреспонденции с отпечатанным почтовым знаком оплаты:

открытые (открытки-карточки) и закрытые письма ,
бандероли и т. д.

Знаками почтовой оплаты также могут быть:

календарные и специальные гашения (штемпеля),

Не все перечисленные почтовые знаки оплаты существуют во всех государствах, а некоторые из них в настоящее время уже не находят применения.

История

Затем лишь в 1819 году в королевстве Сардинии стали использовать штемпельные оболочки для писем, называвшиеся итал. Carta postala bolata (штемпельная почтовая бумага) и обозначавшие, впрочем, уплату не за почтовую пересылку, а за разрешение послать письмо не по почте; просуществовали они до 1836 года. В 1820 году изобретён конверт , торговцем бумаги Бревером в Брайтоне . В 1840 году в Англии были выпущены первые почтовые марки и штемпельные конверты; появление их было обусловлено введением единообразного дешевого тарифа на письма.

Кроме почтовых знаков в некоторых местах существовали еще телеграфные , податные , штемпельные марки ; но для этих целей часто употребляли и почтовые марки. Так, в Англии двойственная цель марки обозначалась надписью англ. «Postage & Revenue» («Почтовый и гербовый сбор ») , в Испании - «Correos y Telégrafos» («Почта и телеграф») и т. д.

Знаки почтовой оплаты России

Ранний период

Исторически первые почтовые знаки в России появились в следующие годы:

1848 - штемпельные конверты,
1857 - почтовые марки,
1872 - бланки для открытых писем (почтовые карточки),
1890 - бланки для закрытых писем и бандероли.

Современная Россия

Организацией системы почтовой оплаты, изданием (эмиссией) и распространением знаков почтовой оплаты в современной России занимается Федеральное агентство связи Российской Федерации. Как записано в Положении о знаках почтовой оплаты и специальных почтовых штемпелях РФ, утверждённом Приказом Министерства связи РФ от 26 мая 1994 года № 115, знаки почтовой оплаты России должны «отражать в своих сюжетах многонациональное государственное устройство Российской Федерации, культурное и историческое наследие народов, проживающих на её территории, флору и фауну , достижения во всех областях знаний, основные события внутренней и международной жизни, филателии», а их издание «производится с учётом наиболее полного удовлетворения потребностей учреждений федеральной почтовой связи, населения, предприятий и организаций».

Непосредственное планирование, издание и распространение знаков почтовой оплаты, экспорт и импорт филателистических товаров осуществляется Издательско-торговым центром «Марка» . Знаки почтовой оплаты печатаются на предприятиях Гознака , вводятся в почтовое обращение приказами ИТЦ «Марка», издающимися на основании утверждённых тематических планов.

Ответственность за подделку

См. также

(Положение о знаках почтовой оплаты и специальных почтовых штемпелях Российской Федерации)
(то же)

Напишите отзыв о статье "Знак почтовой оплаты"

Примечания

Литература

/ Под общ. ред. Н. И. Владинца и В. А. Якобса. - М .: Радио и связь, 1988. - 320 с. - ISBN 5-256-00175-2 . [См. Знаки почтовой оплаты .]
Владинец Н. И. // Большая советская энциклопедия . (Проверено 3 июля 2011)
Гросс О., Грыжевский К. // / О. Гросс, К. Грыжевский; Пер. с польск. Ю. М. Соколова с сокр. - М .: Прогресс , 1977. - 50 000 экз. (Проверено 23 июня 2016) из первоисточника 11 ноября 2015.
Обухов Е. Популярный филателистический словарь: справочник. Т. 1. Классификация знаков почтовой оплаты. Подготовка оригиналов и печатание марок / Авт.-сост. Е. А. Обухов. - М .: ИТЦ «Марка» , 2009. - 79 с. - (Прил. к журн. «Филателия», № 4, 2009).
// Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). - СПб. , 1890-1907.
/ Сост. О. Я. Басин. - М .: Связь, 1968. - 164 с. [См. Домарочные знаки почтовой оплаты .]
Якобс В. - М .: ИТЦ «Марка», 2008. - 79 с. - (Прил. к журн. «Филателия», № 7, 2008). (Проверено 5 мая 2011)
Якобс В. - М .: ИТЦ «Марка», 2009. - 80 с. - (Прил. к журн. «Филателия», № 5, 2009). (Проверено 5 мая 2011)

Ссылки

на сайте компании

Виды почты

Виды
отправлений

Основные
понятия

История почты

Праздники

Связанные
темы



Основные понятия

Цельные и целые вещи

Аксессуары

Связанные темы

Отрывок, характеризующий Знак почтовой оплаты

– Attendez, je n"ai pas fini… – сказал он князю Андрею, хватая его за руку. – Je suppose que l"intervention sera plus forte que la non intervention. Et… – Он помолчал. – On ne pourra pas imputer a la fin de non recevoir notre depeche du 28 novembre. Voila comment tout cela finira. [Подождите, я не кончил. Я думаю, что вмешательство будет прочнее чем невмешательство И… Невозможно считать дело оконченным непринятием нашей депеши от 28 ноября. Чем то всё это кончится.]
И он отпустил руку Болконского, показывая тем, что теперь он совсем кончил.
– Demosthenes, je te reconnais au caillou que tu as cache dans ta bouche d"or! [Демосфен, я узнаю тебя по камешку, который ты скрываешь в своих золотых устах!] – сказал Билибин, y которого шапка волос подвинулась на голове от удовольствия.
Все засмеялись. Ипполит смеялся громче всех. Он, видимо, страдал, задыхался, но не мог удержаться от дикого смеха, растягивающего его всегда неподвижное лицо.
– Ну вот что, господа, – сказал Билибин, – Болконский мой гость в доме и здесь в Брюнне, и я хочу его угостить, сколько могу, всеми радостями здешней жизни. Ежели бы мы были в Брюнне, это было бы легко; но здесь, dans ce vilain trou morave [в этой скверной моравской дыре], это труднее, и я прошу у всех вас помощи. Il faut lui faire les honneurs de Brunn. [Надо ему показать Брюнн.] Вы возьмите на себя театр, я – общество, вы, Ипполит, разумеется, – женщин.
– Надо ему показать Амели, прелесть! – сказал один из наших, целуя кончики пальцев.
– Вообще этого кровожадного солдата, – сказал Билибин, – надо обратить к более человеколюбивым взглядам.
– Едва ли я воспользуюсь вашим гостеприимством, господа, и теперь мне пора ехать, – взглядывая на часы, сказал Болконский.
– Куда?
– К императору.
– О! о! о!
– Ну, до свидания, Болконский! До свидания, князь; приезжайте же обедать раньше, – пocлшaлиcь голоса. – Мы беремся за вас.
– Старайтесь как можно более расхваливать порядок в доставлении провианта и маршрутов, когда будете говорить с императором, – сказал Билибин, провожая до передней Болконского.
– И желал бы хвалить, но не могу, сколько знаю, – улыбаясь отвечал Болконский.
– Ну, вообще как можно больше говорите. Его страсть – аудиенции; а говорить сам он не любит и не умеет, как увидите.

На выходе император Франц только пристально вгляделся в лицо князя Андрея, стоявшего в назначенном месте между австрийскими офицерами, и кивнул ему своей длинной головой. Но после выхода вчерашний флигель адъютант с учтивостью передал Болконскому желание императора дать ему аудиенцию.
Император Франц принял его, стоя посредине комнаты. Перед тем как начинать разговор, князя Андрея поразило то, что император как будто смешался, не зная, что сказать, и покраснел.
– Скажите, когда началось сражение? – спросил он поспешно.
Князь Андрей отвечал. После этого вопроса следовали другие, столь же простые вопросы: «здоров ли Кутузов? как давно выехал он из Кремса?» и т. п. Император говорил с таким выражением, как будто вся цель его состояла только в том, чтобы сделать известное количество вопросов. Ответы же на эти вопросы, как было слишком очевидно, не могли интересовать его.
– В котором часу началось сражение? – спросил император.
– Не могу донести вашему величеству, в котором часу началось сражение с фронта, но в Дюренштейне, где я находился, войско начало атаку в 6 часу вечера, – сказал Болконский, оживляясь и при этом случае предполагая, что ему удастся представить уже готовое в его голове правдивое описание всего того, что он знал и видел.
Но император улыбнулся и перебил его:
– Сколько миль?
– Откуда и докуда, ваше величество?
– От Дюренштейна до Кремса?
– Три с половиною мили, ваше величество.
– Французы оставили левый берег?
– Как доносили лазутчики, в ночь на плотах переправились последние.
– Достаточно ли фуража в Кремсе?
– Фураж не был доставлен в том количестве…
Император перебил его.
– В котором часу убит генерал Шмит?…
– В семь часов, кажется.
– В 7 часов. Очень печально! Очень печально!
Император сказал, что он благодарит, и поклонился. Князь Андрей вышел и тотчас же со всех сторон был окружен придворными. Со всех сторон глядели на него ласковые глаза и слышались ласковые слова. Вчерашний флигель адъютант делал ему упреки, зачем он не остановился во дворце, и предлагал ему свой дом. Военный министр подошел, поздравляя его с орденом Марии Терезии З й степени, которым жаловал его император. Камергер императрицы приглашал его к ее величеству. Эрцгерцогиня тоже желала его видеть. Он не знал, кому отвечать, и несколько секунд собирался с мыслями. Русский посланник взял его за плечо, отвел к окну и стал говорить с ним.
Вопреки словам Билибина, известие, привезенное им, было принято радостно. Назначено было благодарственное молебствие. Кутузов был награжден Марией Терезией большого креста, и вся армия получила награды. Болконский получал приглашения со всех сторон и всё утро должен был делать визиты главным сановникам Австрии. Окончив свои визиты в пятом часу вечера, мысленно сочиняя письмо отцу о сражении и о своей поездке в Брюнн, князь Андрей возвращался домой к Билибину. У крыльца дома, занимаемого Билибиным, стояла до половины уложенная вещами бричка, и Франц, слуга Билибина, с трудом таща чемодан, вышел из двери.
Прежде чем ехать к Билибину, князь Андрей поехал в книжную лавку запастись на поход книгами и засиделся в лавке.
– Что такое? – спросил Болконский.
– Ach, Erlaucht? – сказал Франц, с трудом взваливая чемодан в бричку. – Wir ziehen noch weiter. Der Bosewicht ist schon wieder hinter uns her! [Ах, ваше сиятельство! Мы отправляемся еще далее. Злодей уж опять за нами по пятам.]
– Что такое? Что? – спрашивал князь Андрей.
Билибин вышел навстречу Болконскому. На всегда спокойном лице Билибина было волнение.
– Non, non, avouez que c"est charmant, – говорил он, – cette histoire du pont de Thabor (мост в Вене). Ils l"ont passe sans coup ferir. [Нет, нет, признайтесь, что это прелесть, эта история с Таборским мостом. Они перешли его без сопротивления.]
Князь Андрей ничего не понимал.
– Да откуда же вы, что вы не знаете того, что уже знают все кучера в городе?
– Я от эрцгерцогини. Там я ничего не слыхал.
– И не видали, что везде укладываются?
– Не видал… Да в чем дело? – нетерпеливо спросил князь Андрей.
– В чем дело? Дело в том, что французы перешли мост, который защищает Ауэсперг, и мост не взорвали, так что Мюрат бежит теперь по дороге к Брюнну, и нынче завтра они будут здесь.
– Как здесь? Да как же не взорвали мост, когда он минирован?
– А это я у вас спрашиваю. Этого никто, и сам Бонапарте, не знает.
Болконский пожал плечами.
– Но ежели мост перейден, значит, и армия погибла: она будет отрезана, – сказал он.
– В этом то и штука, – отвечал Билибин. – Слушайте. Вступают французы в Вену, как я вам говорил. Всё очень хорошо. На другой день, то есть вчера, господа маршалы: Мюрат Ланн и Бельяр, садятся верхом и отправляются на мост. (Заметьте, все трое гасконцы.) Господа, – говорит один, – вы знаете, что Таборский мост минирован и контраминирован, и что перед ним грозный tete de pont и пятнадцать тысяч войска, которому велено взорвать мост и нас не пускать. Но нашему государю императору Наполеону будет приятно, ежели мы возьмем этот мост. Проедемте втроем и возьмем этот мост. – Поедемте, говорят другие; и они отправляются и берут мост, переходят его и теперь со всею армией по сю сторону Дуная направляются на нас, на вас и на ваши сообщения.
– Полноте шутить, – грустно и серьезно сказал князь Андрей.
Известие это было горестно и вместе с тем приятно князю Андрею.
Как только он узнал, что русская армия находится в таком безнадежном положении, ему пришло в голову, что ему то именно предназначено вывести русскую армию из этого положения, что вот он, тот Тулон, который выведет его из рядов неизвестных офицеров и откроет ему первый путь к славе! Слушая Билибина, он соображал уже, как, приехав к армии, он на военном совете подаст мнение, которое одно спасет армию, и как ему одному будет поручено исполнение этого плана.
– Полноте шутить, – сказал он.
– Не шучу, – продолжал Билибин, – ничего нет справедливее и печальнее. Господа эти приезжают на мост одни и поднимают белые платки; уверяют, что перемирие, и что они, маршалы, едут для переговоров с князем Ауэрспергом. Дежурный офицер пускает их в tete de pont. [мостовое укрепление.] Они рассказывают ему тысячу гасконских глупостей: говорят, что война кончена, что император Франц назначил свидание Бонапарту, что они желают видеть князя Ауэрсперга, и тысячу гасконад и проч. Офицер посылает за Ауэрспергом; господа эти обнимают офицеров, шутят, садятся на пушки, а между тем французский баталион незамеченный входит на мост, сбрасывает мешки с горючими веществами в воду и подходит к tete de pont. Наконец, является сам генерал лейтенант, наш милый князь Ауэрсперг фон Маутерн. «Милый неприятель! Цвет австрийского воинства, герой турецких войн! Вражда кончена, мы можем подать друг другу руку… император Наполеон сгорает желанием узнать князя Ауэрсперга». Одним словом, эти господа, не даром гасконцы, так забрасывают Ауэрсперга прекрасными словами, он так прельщен своею столь быстро установившеюся интимностью с французскими маршалами, так ослеплен видом мантии и страусовых перьев Мюрата, qu"il n"y voit que du feu, et oubl celui qu"il devait faire faire sur l"ennemi. [Что он видит только их огонь и забывает о своем, о том, который он обязан был открыть против неприятеля.] (Несмотря на живость своей речи, Билибин не забыл приостановиться после этого mot, чтобы дать время оценить его.) Французский баталион вбегает в tete de pont, заколачивают пушки, и мост взят. Нет, но что лучше всего, – продолжал он, успокоиваясь в своем волнении прелестью собственного рассказа, – это то, что сержант, приставленный к той пушке, по сигналу которой должно было зажигать мины и взрывать мост, сержант этот, увидав, что французские войска бегут на мост, хотел уже стрелять, но Ланн отвел его руку. Сержант, который, видно, был умнее своего генерала, подходит к Ауэрспергу и говорит: «Князь, вас обманывают, вот французы!» Мюрат видит, что дело проиграно, ежели дать говорить сержанту. Он с удивлением (настоящий гасконец) обращается к Ауэрспергу: «Я не узнаю столь хваленую в мире австрийскую дисциплину, – говорит он, – и вы позволяете так говорить с вами низшему чину!» C"est genial. Le prince d"Auersperg se pique d"honneur et fait mettre le sergent aux arrets. Non, mais avouez que c"est charmant toute cette histoire du pont de Thabor. Ce n"est ni betise, ni lachete… [Это гениально. Князь Ауэрсперг оскорбляется и приказывает арестовать сержанта. Нет, признайтесь, что это прелесть, вся эта история с мостом. Это не то что глупость, не то что подлость…]

Действует Редакция от 26.05.1994

Наименование документ	ПРИКАЗ Минсвязи РФ от 26.05.94 N 115 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗНАКАХ ПОЧТОВОЙ ОПЛАТЫ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОЧТОВЫХ ШТЕМПЕЛЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вид документа	приказ, положение
Принявший орган	минсвязи рф
Номер документа	115
Дата принятия	01.01.1970
Дата редакции	26.05.1994
Номер регистрации в Минюсте	584
Дата регистрации в Минюсте	27.05.1994
Статус	действует
Публикация	"Российские вести", N 108, 15.06.94, "Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ", N 10,
Навигатор	Примечания

ПРИКАЗ Минсвязи РФ от 26.05.94 N 115 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗНАКАХ ПОЧТОВОЙ ОПЛАТЫ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОЧТОВЫХ ШТЕМПЕЛЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

I. ЗНАКИ ПОЧТОВОЙ ОПЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Знаки почтовой оплаты Российской Федерации (почтовые марки и блоки, маркированные конверты и карточки) предназначены для оплаты услуг почтовой связи, предоставляемых учреждениями связи, согласно действующим тарифам и подтверждения этого на внутренней и международной корреспонденции.

1.2. Организация издания и распространения знаков почтовой оплаты осуществляется Федеральным управлением почтовой связи (ФУПС) при Министерстве связи Российской Федерации в соответствии с Положением о Федеральном управлении почтовой связи, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 14.08.93 N 798.

1.3. Знаки почтовой оплаты Российской Федерации должны отвечать Уставу Всемирного Почтового Союза и решениям, принятым органами Союза, отражать в своих сюжетах многонациональное государственное устройство Российской Федерации, культурное и историческое наследие народов, проживающих на ее территории, флору и фауну, достижения во всех областях знаний, основные события внутренней и международной жизни, филателии.

1.4. Издание знаков почтовой оплаты Российской Федерации производится с учетом наиболее полного удовлетворения потребностей учреждений Федеральной почтовой связи, населения, предприятий и организаций.

1.5. Непосредственное планирование, издание и распространение знаков почтовой оплаты, экспорт и импорт филателистических товаров осуществляется Издательско-торговым центром "Марка" Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации.

1.6. Знаки почтовой оплаты печатаются предприятиями Государственного производственного объединения государственных знаков Министерства финансов Российской Федерации (Гознак) согласно заключаемым договорам.

1.7. Учреждения Федеральной почтовой связи на всей территории Российской Федерации осуществляют доставку внутренней и отправку международной корреспонденции только при наличии знаков почтовой оплаты Российской Федерации за исключением случаев, оговоренных в Почтовых правилах (приняты Советом глав Администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.92 с введением с 1 октября 1992 года).

1.8. Знаки почтовой оплаты вводятся в почтовое обращение приказами Федерального управления почтовой связи (почтовые марки и блоки, почтовые карточки и конверты с оригинальными марками) и Издатцентра "Марка" (маркированные конверты и карточки), издающимися в начале текущего года на основании утвержденных тематических планов.

Внеплановые знаки почтовой оплаты вводятся в почтовое обращение дополнительными приказами соответственно Федерального управления почтовой связи или Издатцентра "Марка".

Дата ввода в почтовое обращение почтовых марок и блоков, карточек и конвертов с оригинальными марками определяется Издатцентром "Марка" и доводится до сведения управлений Федеральной почтовой связи.

Маркированные конверты и карточки вводятся в почтовое обращение учреждениями Федеральной почтовой связи по мере их получения от предприятий - изготовителей или Издатцентра "Марка".

1.9. При Федеральном управлении почтовой связи при Минсвязи Российской Федерации создается Комиссия по почтовым эмиссиям. В задачи Комиссии входит определение общих принципов эмиссионной политики, рассмотрение проектов тематических планов издания знаков почтовой оплаты.

Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются Первым заместителем Министра связи Российской Федерации.

2. Общие принципы формирования тематических планов издания знаков почтовой оплаты Российской Федерации

2.1. При формировании тематических планов издания знаков почтовой оплаты Российской Федерации учитываются следующие принципы:

2.1.1. Не посвящаются выпуски знаков почтовой оплаты Российской Федерации ныне здравствующим лицам.

2.1.2. Выдающиеся государственные деятели, деятели науки и культуры, искусства могут быть изображены на знаках почтовой оплаты Российской Федерации не ранее, чем через 10 лет после кончины и к юбилеям со дня рождения, кратным 25.

В случае выпуска тематических серий допускаются отклонения от данного положения.

Изображение указанных выше лиц на знаках почтовой оплаты производится в соответствии с действующим законодательством.

2.1.3. Не издаются знаки почтовой оплаты Российской Федерации с надбавкой к номиналу.

2.1.4. События исторического значения, юбилеи образования республик, краев, областей и городов, входящих в состав Российской Федерации, а также предприятий, учреждений, учебных заведений могут быть отображены на знаках почтовой оплаты по датам, кратным 50.

2.2. Тематические планы издания знаков почтовой оплаты Российской Федерации составляются на основании заявок учреждений Федеральной почтовой связи, предложений государственных, общественных и иных предприятий и организаций, Союза филателистов России, частных лиц, поступивших в Издатцентр "Марка" не позднее, чем за 18 месяцев до начала планируемого года.

2.3. Проекты ежегодных тематических планов издания почтовых марок и блоков, конвертов и карточек с оригинальными марками представляются Издатцентром "Марка" в Комиссию при Федеральном управлении почтовой связи по почтовым эмиссиям до 1 апреля года, предшествующего планируемому.

Комиссия при Федеральном управлении почтовой связи по почтовым эмиссиям рассматривает указанные проекты планов и рекомендует их к утверждению Первым заместителем Министра связи Российской Федерации.

2.4. Ежегодные тематические планы издания художественных маркированных конвертов и карточек утверждаются Генеральным директором Издатцентра "Марка".

2.5. Тематические планы издания знаков почтовой оплаты должны быть утверждены до 1 мая года, предшествующего планируемому.

2.6. Издание серий стандартных почтовых марок осуществляется массовым тиражом при изменении почтовых тарифов или не реже одного раза в 10 лет.

По мере расходования марок стандартных выпусков производится их допечатка с учетом имеющейся потребности почты.

2.7. Издание внеплановых почтовых марок и блоков (в том числе изготовление надпечаток), почтовых конвертов и карточек с оригинальными марками осуществляется на основании распоряжения Первого заместителя Министра связи Российской Федерации после предварительного рассмотрения Комиссией по почтовым эмиссиям.

Предложения по выпуску внеплановых почтовых марок и блоков (в том числе по изготовлению надпечаток), почтовых конвертов и карточек с оригинальными марками принимаются к рассмотрению не позднее, чем за 6 месяцев до их выхода в почтовое обращение.

Изготовление надпечаток на почтовых марках и блоках производится предприятиями Гознака Министерства финансов Российской Федерации, в отдельных случаях - Издатцентром "Марка".

3. Количество сюжетов, номиналы и тиражи знаков почтовой оплаты

3.1. Ежегодные тематические планы издания знаков почтовой оплаты Российской Федерации предусматривают выпуск до 50 сюжетов почтовых марок и блоков (без учета стандартных выпусков), до 10 сюжетов конвертов и карточек с оригинальными марками.

Количество сюжетов художественных маркированных конвертов и карточек определяется ежегодно Издатцентром "Марка".

3.2. Номиналы знаков почтовой оплаты соответствуют тарифам на услуги почтовой связи, действующим на территории Российской Федерации.

3.3. Тиражи знаков почтовой оплаты устанавливаются с учетом потребностей учреждений Федеральной почтовой связи и населения, коммерческой деятельности Издатцентра "Марка".

Издатцентру "Марка" разрешается изготавливать на предприятиях Гознака или самостоятельно часть тиражей знаков почтовой оплаты в гашеном виде.

4. Разработка оригиналов знаков почтовой оплаты Российской Федерации и их утверждение

4.1. После утверждения тематических планов Издатцентр "Марка" разрабатывает оригиналы запланированных к выпуску знаков почтовой оплаты Российской Федерации. Для этого привлекаются наиболее способные и творчески мыслящие художники, имеющие опыт работы в области миниатюры.

4.2. Оригиналы почтовых марок, блоков, конвертов и карточек с оригинальными марками рассматриваются редакционно-художественным советом Издатцентра "Марка" и, при необходимости, согласовываются со специалистами по данной теме.

4.3. Подготовленные к сдаче в производство оригиналы почтовых марок и блоков, конвертов и карточек с оригинальными марками утверждаются Генеральным директором ФУПС при Минсвязи Российской Федерации, а оригиналы художественных маркированных конвертов и почтовых карточек - Генеральным директором Издатцентра "Марка".

4.4. В соответствии со Всемирной почтовой конвенцией на почтовых марках и блоках Российской Федерации обязательно размещаются следующие служебные надписи: название государства на русском языке и в латинской транслитерации "Россия", номинал и год выпуска арабскими цифрами. В случае необходимости допускается издание знаков почтовой оплаты с буквенным обозначением стоимости оплаты (номинала).

Служебные надписи должны быть четко читаемыми, их месторасположение на марке диктуется композиционным решением сюжета.

4.5. После ввода в почтовое обращение почтовых марок и блоков, конвертов и карточек с оригинальными марками их утвержденные оригиналы, а также печатные проекты передаются Издатцентром "Марка" на хранение Центральному музею связи им. А.С. Попова в фонд Государственной коллекции знаков почтовой оплаты.

5. Порядок заказа, рассыла и продажи знаков почтовой оплаты Российской Федерации

5.1. Управления Федеральной почтовой связи формируют заявки на получение от Издатцентра "Марка" знаков почтовой оплаты Российской Федерации с учетом наиболее полного удовлетворения потребностей учреждений Федеральной почтовой связи и населения.

5.2. Порядок заказа и рассыла знаков почтовой оплаты Российской Федерации осуществляется в соответствии с действующей нормативно-технической документацией.

5.3. Продажа знаков почтовой оплаты Российской Федерации производится учреждениями Федеральной почтовой связи строго по номинальной стоимости и не ранее срока, установленного для их ввода в почтовое обращение (п. 1.8).

5.3.1. Стандартные почтовые марки, маркированные конверты и карточки, в том числе с оригинальными марками, продаются в учреждениях Федеральной почтовой связи и применяются в почтовом обращении до полного использования их запасов или изъятия из почтового обращения.

5.3.2. Художественные почтовые марки и блоки продаются в учреждениях Федеральной почтовой связи в течение года выпуска и последующего за ним года. По истечении указанного срока художественные марки и блоки приказом Федерального управления почтовой связи при Минсвязи Российской Федерации снимаются с продажи в учреждениях Федеральной почтовой связи.

Не реализованные до указанного выше срока художественные марки и блоки подлежат уничтожению установленным порядком в месячный срок после снятия их с продажи. Копия акта об уничтожении направляется в Издатцентр "Марка" в недельный срок после его утверждения. Сводный акт представляется Издатцентром "Марка" в Федеральное управление почтовой связи при Минсвязи Российской Федерации.

Снятые с продажи в учреждениях Федеральной почтовой связи художественные почтовые марки и блоки действительны для оплаты внутренней и международной корреспонденции в соответствии с действующими почтовыми тарифами.

5.3.3. Продажа почтовых марок и блоков с надпечатками производится в сроки, устанавливаемые в приказах Федерального управления почтовой связи при Минсвязи Российской Федерации об их выпуске в почтовое обращение.

5.4. Для обслуживания коллекционеров в учреждениях Федеральной почтовой связи организуется абонементное обслуживание, предусматривающее наиболее полное и преимущественное снабжение членов Союза филателистов России и других абонементодержателей знаками почтовой оплаты.

Порядок организации филателистического абонемента в учреждениях Федеральной почтовой связи и снабжение знаками почтовой оплаты Исполнительного Совета Союза филателистов России определяется действующей Инструкцией по организации филателистического абонемента в учреждениях Федеральной почтовой связи и соответствующими решениями Федерального управления почтовой связи при Минсвязи Российской Федерации.

5.5. Изъятие из почтового обращения знаков почтовой оплаты Российской Федерации производится в отдельных случаях приказом Федерального управления почтовой связи при Минсвязи Российской Федерации.

Знаки почтовой оплаты, изъятые из почтового обращения, для оплаты внутренней и международной корреспонденции недействительны.

5.6. Снятые с продажи в учреждениях Федеральной почтовой связи или изъятые из почтового обращения знаки почтовой оплаты являются коллекционным филателистическим материалом.

5.7. Издательско-торговый центр "Марка", кроме обеспечения заявок на знаки почтовой оплаты управлений Федеральной почтовой связи, осуществляет продажу ЗПО с момента их выхода в почтовое обращение (как филателистического материала) другим юридическим и физическим лицам. При этом, в случае предоставления Издатцентром "Марка" торговой скидки юридическим и физическим лицам, не относящимся к Федеральной почтовой связи, размер скидки должен обеспечивать уровень розничных цен на знаки почтовой оплаты, превышающий их номинальную стоимость.

Поставка знаков почтовой оплаты на внешний рынок производится Издатцентром "Марка" в соответствии с заключаемыми им или по его поручению контрактами с зарубежными партнерами.

5.3.1. Стандартные почтовые марки, маркированные конверты и карточки, в том числе с оригинальными марками, продаются в учреждениях федеральной почтовой связи и применяются в почтовом обращении до полного использования их запасов или изъятия из почтового обращения.

5.3.2. Художественные почтовые марки и блоки продаются в учреждениях федеральной почтовой связи в течение года выпуска и последующего за ним года. По истечении указанного срока художественные марки и блоки приказом Федерального управления почтовой связи при Минсвязи Российской Федерации снимаются с продажи в учреждениях федеральной почтовой связи.

Нереализованные до указанного выше срока художественные марки и блоки подлежат уничтожению установленным порядком в месячный срок после снятия их с продажи. Копия акта об уничтожении направляется в Издатцентр "Марка" в недельный срок после его утверждения. Сводный акт представляется Издатцентром "Марка" в Федеральное управление почтовой связи при Минсвязи Российской Федерации.

Снятые с продажи в учреждениях федеральной почтовой связи художественные почтовые марки и блоки действительны для оплаты внутренней и международной корреспонденции в соответствии с действующими почтовыми тарифами.

5.4. Для обслуживания коллекционеров в учреждениях федеральной почтовой связи организуется абонементное обслуживание, предусматривающее наиболее полное и преимущественное снабжение членов Союза филателистов России и других абонементодержателей знаками почтовой оплаты.

Порядок организации филателистического абонемента в учреждениях федеральной почтовой связи и снабжение знаками почтовой оплаты Исполнительного Совета Союза филателистов России определяется действующей Инструкцией по организации филателистического абонемента в учреждениях федеральной почтовой связи и соответствующими решениями Федерального управления почтовой связи при Минсвязи Российской Федерации.

5.6. Снятые с продажи в учреждениях федеральной почтовой связи или изъятые из почтового обращения знаки почтовой оплаты являются коллекционным филателистическим материалом.

5.7. Издательско-торговый центр "Марка", кроме обеспечения заявок на знаки почтовой оплаты управлений федеральной почтовой связи, осуществляет продажу ЗПО с момента их выхода в почтовое обращение (как филателистического материала) другим юридическим и физическим лицам. При этом, в случае предоставления Издатцентром "Марка" торговой скидки юридическим и физическим лицам, не относящимся к федеральной почтовой связи, размер скидки должен обеспечивать уровень розничных цен на знаки почтовой оплаты, превышающий их номинальную стоимость.

II. Специальные почтовые штемпеля Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Специальные почтовые штемпеля (СПШ) являются одним из видов календарных почтовых штемпелей. Они отличаются от штемпелей стандартного образца своим внешним оформлением (дополнительный текст, рисунок), целями и способом их применения.

1.2. Специальные почтовые штемпеля выпускаются в обращение приказом Федерального управления почтовой связи при Минсвязи Российской Федерации и служат для памятных гашений исходящей почтовой корреспонденции в учреждениях федеральной почтовой связи.

1.3. Непосредственное планирование и изготовление специальных почтовых штемпелей возлагается на Издательско-торговый центр "Марка" Минсвязи Российской Федерации.

1.4. Специальные почтовые штемпеля выпускаются с фиксированной и переводной календарной датой.

2. Общие принципы формирования тематических планов изготовления специальных почтовых штемпелей Российской Федерации

2.1. Планы изготовления СПШ составляются Издатцентром "Марка" на один год на основе предложений государственных, общественных и иных предприятий и организаций, Союза филателистов России, частных лиц, согласованных с управлениями федеральной почтовой связи, где планируется проведение специального гашения.

К рассмотрению принимаются заявки, поступившие в Издатцентр "Марка" до 1 марта предшествующего планируемому года.

2.2. Общее количество СПШ не должно превышать 100 в год, из которых 10 закладывается в резерв, при этом для одного управления федеральной почтовой связи изготавливается не более двух специальных почтовых штемпелей (для гг.Москвы и Санкт-Петербурга не более 5), без учета штемпелей "первого дня".

2.3. Проекты ежегодных планов изготовления специальных почтовых штемпелей представляются Издатцентром "Марка" в Комиссию при Федеральном управлении почтовой связи по почтовым эмиссиям до 1 апреля года, предшествующего планируемому.

Комиссия при Федеральном управлении почтовой связи по почтовым эмиссиям рассматривает указанный проект плана и рекомендует его к утверждению первым заместителем министра связи Российской Федерации.

2.4. Изготовление внеплановых специальных почтовых штемпелей осуществляется на основании распоряжения первого заместителя министра связи Российской Федерации после предварительного рассмотрения на Комиссии по почтовым эмиссиям. Предложения по изготовлению внеплановых штемпелей специального гашения принимаются к рассмотрению не позднее чем за 4 месяца до даты применения СПШ.

2.5. Изготовление специальных почтовых штемпелей производится в соответствии с оригиналами, утвержденными генеральным директором Издатцентра "Марка".

При изготовлении нескольких экземпляров СПШ с одним текстом и рисунком каждый должен иметь цифровое или буквенное отличие.

2.6. На СПШ, предназначенных для учреждений федеральной почтовой связи республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, наименование учреждения федеральной почтовой связи может указываться на русском и национальных языках. По желанию заказчика текст о событии или юбилейной дате на СПШ также может быть выполнен на русском и национальном языках.

2.7. Специальные почтовые штемпеля выпускаются в обращение приказом ФУПС при Минсвязи Российской Федерации, который издается в начале текущего года, и рассылаются управлениям федеральной почтовой связи в установленном порядке.

2.8. Издательско-торговый центр "Марка" за 1 месяц до проведения специального гашения информирует управления федеральной почтовой связи и Союз филателистов России о месте, сроках применения специального почтового штемпеля и выпускаемых к гашению знаков почтовой оплаты и сопутствующих филателистических материалах.

2.9. Порядок учета специальных почтовых штемпелей определяется приказом генерального директора Издатцентра "Марка".

3. Порядок применения

3.1. Издатцентр "Марка" направляет СПШ в места применения с учетом их получения управлениями федеральной почтовой связи не позднее трех дней до проведения специальных решений.

3.2. Использование специальных почтовых штемпелей производится только для специальных гашений конкретными учреждениями федеральной почтовой связи в течение срока, указанного на штемпеле или в сопроводительных документах. В особых случаях срок проведения гашения может быть продлен с разрешения Федерального управления почтовой связи при Минсвязи Российской Федерации.

3.3. Специальными почтовыми штемпелями гасятся знаки почтовой оплаты, находящиеся в почтовом обращении на территории Российской Федерации. Гашение СПШ производится при приеме исходящей корреспонденции к пересылке.

СПШ не проставляются на знаки почтовой оплаты, изъятые из почтового обращения, ранее прошедшие почту, а также иностранный филателистический материал.

Допускается безадресное гашение и гашение на чистых листах бумаги.

3.4. Учреждение федеральной почтовой связи, проводящее специальное гашение, информирует население о сроках и месте применения СПШ.

3.5. В учреждениях федеральной почтовой связи заблаговременно, до проведения спецгашения, устанавливаются специальные почтовые ящики для опускания в них почтовой корреспонденции, подлежащей гашению.

После гашения эти почтовые отправления рассылаются адресатам.

3.6. Учреждение федеральной почтовой связи обязано погасить корреспонденцию, поступившую из других регионов, в которой высказывается просьба о гашении.

Ответственность за правильность использования и сохранность СПШ возлагается на начальника управления федеральной почтовой связи, в котором производится гашение.

4. Порядок хранения

4.1. Специальные почтовые штемпеля хранятся в управлениях федеральной почтовой связи в установленном порядке и должны быть отправлены в Издатцентр "Марка" на следующий день после окончания гашения.

4.2. После поступления штемпелей от управлений федеральной почтовой связи Издатцентр производит гашение филматериала по заказам торговой сети и Союза филателистов России, затем в Издатцентре "Марка" на СПШ производится насечка, и они направляются на хранение в Центральный музей связи им. А.С.Попова.